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随笔广电网台分合的感慨

发布时间:2020-02-03 07:03:32 阅读: 来源:水空调厂家

随着广电体制的反复变革,广电台网间的关系已经变得越来越错综复杂。 网台分离,始于99年广电82号文,并在2001年的CCBN上,时任广电总局副局长的张海涛在报告中明确提到,年中全部实现网台分离,年底前组建成立省级和中央级的传输网络公司,同时挂牌成立中国广播电视传输网络公司(即中国有线)(这和今年所提出的国家有线何其相似,广电花了10年,走了一个大轮回)

网台联动,始于2009年末,2010年初,外在诱因为国外Comc a s t收购NBC的网台资源结合的趋势,内在原因则是关系到国家有线公司的未来归属,如果网台分开,按照国有企业进行管理,管理权则属于国资委;如果将网台合并,则可做为大型文化企业,纳入宣传部门领导,由广电主管。2010年5月31日,随着北京北广传媒集团、北京人民广播电台、北京电视台整合组建而成北京广播电视台,北京成为了网台合一的试点。

从电视台和有线网的企业属性来看,双方具有极强的互补性,有助于提升应对电信IPTV等新媒体的竞争力(虽然存在资源垄断之限),但如果放入实际的运作,却发现这其中存在极大的需求错位的现实状况。

所谓需求错位,是指,想合的合不了,不想合的却最有合作价值。

且看,在广电电视台的体系中,其收入来源主要源于和地域覆盖息息相关的广告收入,因此四级办台中央、省、地、县每一级之间的收入差异极其巨大。

作为网台联合的主体,如省级电视台和省网之间的合作,因为本身双方都具有极强的实力,因此合作可以把资源的协作效应进一步放大。但却也正是因为彼此实力都很强,因此反而谁也不愿意和对方迁就合作。各有各的小九九。省网想上市,电视台则不想在网上一棵树吊死,而是想好女嫁多夫。

而再来看,县级电视台,影响力有限,更多只是当地政府的宣传窗口而已,因此广告收入不多,有些还是依托有线网的收视费进行反哺。在这一层面对于网台联合是呈积极态度的,但是广电还要求省网整合,一省一网,县级有线网是首当其次的被整合对象,因此,县级电视台想合作,但发现没有了联合对象。

不是天意弄人,而是广电体系体制所限,典型的老革命遇到新问题。也是广电总局对于各地缺乏有效的了解和控制,所给与的政策容易遇到实际的操作瓶颈。导致现在错综复杂的局面。

当然,最感困惑的可能就是基层广电了,这个网台究竟该分还是合,没个准数,还是继续观望吧,于是,机遇也就在等待中流走。

后记:偶然在网上看到2001年CCBN上的一篇主题报告文章,真是感慨广电这十年真是变化不大。

10年前谈中国有线,10年后讲国家有线

10年前说建省级传输集团,10年后讲要加快一省一网整合

10年前说体制改革,10年后说改革体制

10年前说要发展宽带,10年后说要做NGB

10年前说要做互动电视,10年后要做高清互动

唉,两相对比,尽在不言中。

附:广电即将实现台网分离意欲打造第二“电信”

日前,广电系统每年一度的盛会———中国国际广播电视信息网络展览会(CCBN)在京举行,从开展到闭幕的三天时间,国际展览中心始终被一种无声涌动的热情所充斥。此次CCBN大展规模较前几年有了巨大的飞跃,参展厂商从去年的400家一跃到今年的600多家,面积从23000平方米扩大到40000平方米。在规模扩大的同时,大展的热点也发生了重大转移。

在CCBN的主题演讲上,国家广电总局高层领导公开表示:中国广播电视传输网络公司今年之内就要挂牌成立,这是一家类似于“中国电信”的航母型企业。据有关人士透露,广电系统的体改方案很快就会出台,广电面临着彻头彻尾的变化。

体制:事业变企业走向市场

广电总局副局长张海涛在主题报告上指出,传统的广电模式已经不适应整个行业的现状,行政事业管理模式严重制约了它的发展。来自官方的数字显示:到2000年,中国有线电视用户数已经超过9000万,全国有线电视网络线路已经超过300万公里,是中国最大、普及最广的一张网。正是这一张极具市场潜力的网使广电萌生“变意”,目前的情况是,第一,广电网的利用率很低,存在大量资源闲置现象。而且广电行业一直处于条块分割的局面,网络不能实现一体化,无法体现网络的规模效应。第二,从广电总局到各个省的广电厅都是行业指导机构,而有线电视的人、财、物等实权则在地方,管理中出现两个“婆婆”,尺度难以把握。

从1999年起,广电部门高层就有“变意”,尤其是电信改革后市场化发展速度极快,取得了很好的经济效益和社会效益,更是促进了广电改革的步伐。广电这次是下定决心“痛改”,完全打破原有的体制结构,年中全部实现网台分离,年底前组建成立省级和中央级的传输网络公司,广电行业内部已经习惯于称此集团为“中国有线”。改制后的广电将不再是原来的事业单位,而是完全走向市场的企业模式。

广电长久以来由于体制原因处于相对封闭的状态,由于网络本身的特点,管理更是诸侯割据,各自为政。

此次改革,尤其是组建全国的传输网络公司必将遇到很大阻力,广电总局计划采用经济、技术、业务和必要的行政手段,对全国的广播电视业务进行整合。目前的实际情况是各省都以很快的速度组建了省级的传输集团,对被纳入全国有线网络传输集团却不太心甘情愿,估计整合过程中行政手段将会产生重大作用。

广电总局将铁饭碗重掷于地,实现产业化经营,就是要体现规模效应,充分发挥台和网的各自优势,把产业做大做强。

经营:单一变多元产业运作

随着网络的发展,基于宽带的信息服务逐渐成为热点,今年CCBN大展上,宽带、互动电视、数字电视是引人注目的几大主题。这些热点也正是广电将来的发展重点。

从网络层面看,去年开始的宽带建设热早已加重了广电系统的紧迫感。广电网在构造上本身就是宽带网,由于直接入户,在“最后一公里”方面占有先天优势。当各路兵马纷纷进入宽带领域圈地的时候,广电部自然不愿作壁上观。有线网络独立出来以后,不仅能继续承担节目的传输和覆盖,更会发挥广电网络的资源优势,开展综合交互业务,实现与其他网络的资源共享,原有单一的电视收费式收入模式也将会被打破。

从内容资源来看,原来单一的“你播我收”已经远远不能满足用户需求,必须开展多种个性化服务来顺应潮流,如视频点播、远程教育、远程医疗、网上购物、家中炒股等。随着技术的发展,各地方已经开始尝试不同的服务,并已取得了一定的成功。信息源和服务的不断丰富,已经逐渐形成一种新的“电视商务”。相信不久的将来,电视台依靠广告收入为生的局面就会改变,将以新兴的电视商务收入为主、广告为辅。

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