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车船税改革引发争议

发布时间:2021-10-25 10:41:13 阅读: 来源:水空调厂家

车船税改革引发争议

车船税改革引发争议 更新时间:2010-11-6 7:14:19   部分专家认为,车船税立法的目的还有待进一步厘清,分档征税目前会影响绝大部分车主,有“加税”之嫌。调查亦显示,新车船税若推出之后,很多人可能放弃购车

近日,全国人大常委会办公厅向社会全文公布《中华人民共和国车船税法》、广泛征求各界意见和建议。

一石激起千层浪。截至11月4日14点半左右,全国人大官方网站显示“已提意见数”已达73233条。这无疑体现了社会各界对这一草案的关注度之高。围绕车船税调整的目的、带来的影响、征收的可行性等,社会各界展开了展开了激烈的交锋。

“加税”之嫌

对于车船税的立法目的,各方人士争议颇大。

全国人大常委会组成人员普遍认为:车船税立法本身是一件积极的事情。中国法学会财税法学研究会会长、北京大学法学院教授刘剑文也表示,这种将条例上升到法律层面的做法符合“税收法定”的原则,是一种进步。

与此同时,部分常委会组成人员及一些社会人士均提出,车船税立法的目的还有待进一步厘清。

财政部税务司有关负责人此前表示,车船税是财产税,立法一方面是调节社会财富分配,一方面也是引导汽车合理消费、促进产业结构调整和节能减排。

但不少全国人大常委会组成人员和网民对此提出了不同看法。吴晓灵委员说,草案立法目的是财产税调节财产关系,还是解决节能减排问题需要加以明确。

全国人大代表陈伟才说:“从目前网上和身边有车人反映,我感到是这是一部‘加价’的法律。”现在城市中的主打车型是排量1.6至2.0的私家车,按草案规定,这一块基本上都要涨价,会影响绝大部分车主。另外,根据去年汽车销售的情况,排量1.0的车仅占10%,意味着大多数的车主负担要增加。

全国人大常委会委员温孚江表示,政府有责任把纳税人的钱花好,同时要尽量减少人民群众交税的税额。“不能总想着从老百姓兜里掏钱。”

业内资深人士表示,“我们的汽车税已经够多了,还要加这么多税。根据这个草案,60%以上的人要增加负担,而60%的人大部分还都是工薪阶层。应该把1.0到1.6这区间的车船税降下来,1.0L的就免收。”

有网友表示,排量1.6升的车征收的车船税从400多元涨到1000多元,这样的“涨价”有些太“猛”了。江西省一名检察官在网上发帖表示,税收与民众财富增长本就是此消彼长的关系,税收增加得越多,民众腰包的钱就越少,税收要征,但绝不是越多越好。

全国人大代表易昕建议,十七届五中全会要求,“十二五”规划除了追求国强还要民富,给百姓让利,在这种形势下,这个税种的调整应该更加慎重一些。

计税依据之争

正在征求意见的车船税法草案规定,按汽车排气量分档征收车船税。乘用车根据排量划定七档征税。其中,1.6升以上至2.0升,税额为660元至960元,4.0升以上税额为3600元至5400元。

财政部部长谢旭人在作草案说明时解释说,车船税计税依据理论上应是车船的评估价值,但车船的数量庞大且分散于千家万户,价值评估难以操作。为了方便征管,草案采取按排气量征税。

财政部税务司有关负责人分析说,汽车排气量和价值之间有着正相关关系,相关性高达97%,也就是说一般排气量越大的车价值越高。因此,以排气量计征车船税能够体现它的财产税性质。英国、德国、日本、韩国等国家也是按排气量征税。

针对这一问题,吴晓灵委员表示,车船税如果定为财产税,在征收环节中可以考虑排放的问题,但不要把它作为最重要的标准,目标应该单一。

方新委员指出,车船税是财产税,它的计税依据理论上应该是车船税评估价值。价值评估难以操作的理由不充分,因为一辆车多少钱是明确的,德国的做法就是车辆按照价格分档征收车船税。既然作为资产,价值还会随着车辆使用年限折旧,那么第一年就按规定的税率征收,第二年后每年递减10%,到第10年只收最低的固定值,这才能体现财产税性质。

全国人大代表耿学梅说,买高档车的就多缴税,价格低的就少缴税,这实际上也是均衡贫富的关系。如果用排气量,就不能体现我们常讲的贫富之间购车额度的大小,因为高档车也有排气量小和大之分。“作为财产税,按价值来征收更能体现公平和公正。”

乌日图委员则举例说,一部国产的红旗盛世排量为3.0的汽车卖30多万元,一部合资的奥迪相同排量的汽车卖70多万元,这两种价格差异很大的车交同样的税显然不合理。

影响几何?

新车船税对准备购车的人影响不小。据《12580生活播报》调查显示,仅有17%的用户表示对自己的购车计划没有影响。而53%的用户表示车船税调整会严重影响到自己的购车计划,其中有约50%的用户表示将考虑小排量车。

而据腾讯汽车和新华信国际信息咨询有限公司共同推出“车船税提高是否影响您用车购车?”的网络调查,在参与调查的3万多名网友当中,65.8%的被访者认为有影响,其中46.3%的被访者表示本来想买第二辆车,因为税费调整而暂时搁浅了增购计划;14.5%的被访者会因此而降低第二辆车的排量要求,4.9%的被访者会把多余的车卖掉,只留一辆车;不受影响的只占12.8%。

同时,调查还显示,针对目前公布的车船税法草案,认为合理者仅占8.6%,近六成的被访者表示不支持,86%的被访者认为仅仅以排量作为单一标准,不具有合理性。随着现在汽车发动机技术的进步,排量大小已经不是区分其是否环保的唯一标准。涡轮增压技术、CVT变速箱、DSG变速箱甚至混合动力,车身轻量化等先进技术的应用,都能起到降低油耗、排放的作用。有36.3%的被访者认为该草案没有体现对先进发动机的鼓励,仅仅以排量作为单一标准,不具有合理性。有36.2%的被访者认为该草案对小排量的鼓励并不明显,另有13.4%的被访者认为其对大排量的惩罚力度不够,5.4%的被访者态度不明朗。

据悉,新车船税法有可能在明年获得通过,届时车船税是否会有新修改,最终能否达到节能减排和正确消费导向目的,让我们拭目以待。

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